谈球吧2020年我国内河船型将基本实现标准化交通部编制的《全国内河船型标准化发展纲要》（以下简称《纲要》）近日正式颁布，为帮助读者理解、掌握《纲要》的主要内容，记者专程采访了交通部水运司副司长张守国。

　　张守国：我国船型标准化工作经过了近30年的摸索和努力，积累了丰富的经验，也取得了一定的成绩，但随着经济社会的快速发展以及外部环境的不断变化，我国目前的船型标准化现状依然落后于时代发展的需要，与旺盛的内河航运需求不相适应。内河航运面临不少问题，其中与船型标准化有关的问题主要体现在以下几个方面：

　　一是船型多杂，影响航道船闸等基础设施利用率。现有内河船舶船型较多，机型复杂，不利于提高航道、船闸等基础设施的利用率，从而影响内河航道效益的发挥，成为内河航运竞争力提高的瓶颈之一。

　　二是部分船舶技术状况相对落后，存在安全隐患。内河船舶总体技术水平不高，部分地区还存在水泥质船、木质船和挂桨机船等落后船型，船龄偏大，操作性能差，航运安全存在隐患。内河船舶平均吨位较小，能耗高，营运效率低。

　　三是落后船型对环境存在污染。随着国家对水资源环境保护的重视，社会各界对船舶的环保要求也越来越高，尤其是在库区、湖泊等特殊水域。虽然船舶不是我国水资源的主要污染源，但现存的某些落后船型，对油污水和生活污水没有专门的回收或储存装置，肆意排放，也对水资源造成一定的污染谈球吧体育。另外一些船舶，如挂桨机船，噪音污染严重，仅占整个社会污染的1－2％，极大影响沿岸居民和船民自身的日常生活和人身健康。

　　四是航运结构性矛盾突出。在客运中，普通客船运力过剩，而市场需求较大的中高档旅游船运力不足；在货运中，船舶吨位小，性能落后、专业化、现代化的大型运输船不足，新型的集装箱船、汽车滚装船运力有待发展。

　　鉴于以上情况，交通部组织有关专家及单位在总结和分析推进内河船型标准化工作经验的基础上，编制了《纲要》。《纲要》以我国国民经济发展为基础，以航道和船闸等通航设施为条件，以内河航运和港口发展需求为依据，以满足国民经济发展要求为宗旨，以2020年我国内河船型基本实现标准化为目标，确定全国内河船型标准化的指导思想与原则，提出在全国主要内河和通航水域实现船型标准化的分阶段目标，制定相关政策与措施。

　　张守国：船型标准化是一项复杂的系统工程，推进内河船型标准化，是内河航运结构调整的重要内容。编制《纲要》对推动内河运输船舶技术进步，提高内河运输船舶技术水平，优化内河运输船舶结构，提高航道和船闸等通航设施利用率，减少船舶污染，保障水上交通运输安全，降低内河船舶运输成本，提高内河航运竞争力，促进内河航运可持续发展，具有十分重要的意义。

　　张守国：《纲要》的指导思想是：树立和落实科学发展观，坚持以人为本，保障内河运输航行安全。坚持内河航运可持续发展的原则，充分利用航运资源和通航设施，保护周边环境和水资源。正确把握船型发展的总体趋势，提高内河水上运输工具的技术水平，促进内河航运结构调整谈球吧体育。

　　张守国：应遵循以下五项原则：一是适应性原则。坚持船型标准化与流域社会经济发展和内河运输市场的需求相适应；与安全、环保的需求相适应；与通航设施相适应；与航道、港口发展相适应。

　　二是系列化原则。坚持船型标准系列化，坚持标准船型形式多样化。从船东和经营者的利益出发，满足不同的市场需求，满足船型个性化和共性化的需求。

　　三是先进性和经济性相结合的原则。坚持科技兴航，积极采用先进技术，并兼顾经济发展与市场承受能力，使技术进步和市场经济发展紧密地结合起来。

　　五是引导与强制相结合原则。对重点航区、重点船型和影响公共安全、环境的内河运输船舶船型标准化实施强制推进；其他内河运输船舶船型标准化实施市场调节、引导为主谈球吧体育。

　　张守国：《纲要》确定的规划期为20042020年。基础水平年为2004年，规划目标年为2010、2015、2020年。《纲要》的规划范围是：京杭运河及长江三角洲水网主要航道；长江干线及主要支流，包括嘉陵江、湘江、汉江、赣江等；珠江干线；黑龙江水系主要河流包括松花江干流及黑龙江国内段。

　　张守国：实施的对象是全国内河客货运输船舶，包括普通客船（高速客船）、普通货船、集装箱船、化学品船、油船、LPG船、货滚船、客滚船、推（拖）船、驳船等。江海通航船及工程船、航运支持系统船舶等非运输船舶不属于实施对象。

　　张守国：全国内河船型标准化总体目标：到2010年川江及三峡库区、京杭运河、长江、珠江三角洲及其干流基本实现船型标准化、系列化，平均吨位较2004年提高1倍，通航设施利用率较2004年提高15％，船舶安全技术性能得到进一步提高，对水环境的污染得到基本改善；到2020年，内河船舶实现标准化和系列化，平均吨位较2004年提高2倍，通航设施利用率较2004年提高30％，船舶安全技术性能向国际先进水平靠拢，对水环境的污染得到根本改善，运输成本明显降低。

　　长江干线及主要支流长江干线上游（川江及三峡库区）三峡成库后，其通航条件发生极大变化，对船舶安全技术性能及环保性能要求提高，提高三峡五级永久船闸和葛洲坝船闸利用率对整个长江航运的发展具有重大影响。因此，在该水域推行船型标准化的紧迫性和重要性非常高。长江上游干线（川江及三峡库区）船型标准化的总体目标是：2010年，船型标准化率达到75％，船舶平均吨位达到1000载重吨；2015年，船型标准化率达到85％，船舶平均吨位达到1200载重吨；2020年，船型标准化率达到95％，船舶平均吨位达到1500载重吨。

　　长江干线中下游航道，主要由船东根据市场需求选择船型，政府可采取引导、推荐的方式促进当地船型技术进步。

　　长江主要支流嘉陵江：梯级渠化程度高，推进船型标准化对促进流域资源开发和经济发展起到非常重要的作用。总体目标是：2010年，船型标准化率达到75％，平均吨位达到300载重吨；2015年，船型标准化率达到85％，平均吨位达到400载重吨；2020年，船型标准化率达到95％，平均吨位达到500载重吨。

　　湘江：2010年，船型标准化率达到85％，平均吨位达到120载重吨；2015年，船型标准化率达到90％，平均吨位达到180载重吨；2020年，船型标准化率达到95％，平均吨位达到240载重吨。

　　汉江：属于梯级河道，等级多，目前船型种类多，吨位小，船龄大，船型标准化意义重大。总体目标是：2010年，船型标准化率达到73％，平均吨位达到400载重吨；2015年，船型标准化率达到77％，平均吨位达到500载重吨；2020年，船型标准化率达到81％，平均吨位达到600载重吨。

　　赣江：上游河道狭窄，多急流险滩，有两处碍航闸坝；中下游河面逐渐拓宽，目前最高等级为四级航道，适宜推进船型标准化。总体目标是：2010年，船型标准化率达到50％，平均吨位达到300载重吨；2015年，船型标准化率达到65％，平均吨位达到400载重吨；2020年。船型标准化率达到80％，平均吨位达到500载重吨。

　　京杭运河及长江三角洲水网主要航道京杭运河及长江三角洲水网主要航道渠化程度高，货流密度大，碍航闸坝多，是标准船型重点推广水域。到2010年，船型标准化率将达到80％，平均吨位达到200载重吨；2015年，船型标准化率达到90％，平均吨位达到300载重吨；2020年，船型标准化率达到100％，平均吨位达到500载重吨。

　　珠江干线珠江干线上游地区经济欠发达，技术水平落后，推广船型标准化有利于促进当地船舶技术进步；珠江干线中下游及三角洲航道网航道条件良好，经济发达，政府可采取引导、推荐的方式促进船型技术进步。总体目标是：2010年，船型标准化率达到60％，船舶平均吨位达到400载重吨；2015年，船型标准化率达到70％，平均吨位达到600载重吨；2020年，船