2020年宣恩交通项目要投资142亿元建设咸来高速13个重点交通项目250公里农村公路一是万寨隧道通车，232省道宣恩至万寨至石心河公路全面建成。二是245省道鸦来公路全面建成；三是宣鹤高速公路宣恩段全面建成通车；四是建成第一条彩色路蒙板公路。

　　完善了高速公路建设“宣恩模式”，彰显了“宣恩速度”，创造了宣恩经验。建设、协调、管理走在前列。

　　我们的政策把握、推进节奏、企业进驻等开工前期进展在全州领先，彭家寨旅游公路按“建养一体化”顺利推进。

　　将工程质量监管作为“守良心、守底线”的工作一抓到底，全县交通工程建设质量大幅提升，得到州质监站肯定。

　　一是部省补助资金到位稳中有增。2019年，部省补助到位资金41137万元，较2018年增加980万元。二是行业税收稳中有增。2019年，实现行业税收4169万元，较2018年增长328万元。三是运输服务质量稳中有增。城市公交线路实现纯电动公交车营运，发放公交车IC卡4960张；完成客运车辆更新53辆，全县11个大型集中安置点实现客运公交化全覆盖。

　　一是固定资产投资任务全面完成。全年完成交通固定资产投资15.251亿元，占年度计划数11.56亿元的131.93%。二是精准扶贫各项指标全面完成。县级财政农村公路养护资金到位率、农村公路安防工程计划完成率、“村村通客车”保持率均达到100%。三是污染防治行业任务全面完成。维修企业喷漆房改造、船舶水污染处理、在建工程覆绿等全面完成。

　　2020年，是全面建成小康社会决胜年，也是“十三五”规划收官年。全县交通运输工作将坚持以《交通强国建设纲要》为遵循，继续补短板、强弱项、促提升，继续团结拼搏、务实重干、砥砺前行，奋力推进交通运输高质量发展，为建成全面小康、建设“富美宣恩”提供先行保障。

　　力争完成固定资产投资14.2亿元。全面开工建设咸来高速和351、209、242三条国道、省道等5个重点交通项目，续建351国道宣恩段等8个重点交通项目，完成“美丽农村路”建设100公里、农村公路安防工程100公里、自然村通畅通畅工程建设50公里。全面完成国省道危桥改造、公路大中修及地灾治理任务。启动209国道李家河绕镇、232省晓关绕镇、351国道宣恩绕城公路项目。完成“十四五”规划编制和《宣恩县综合交通图》编印。全力推进普通公路“建养一体化”落地实施和“四好农村公路”示范线创建。持续深化交通体制改革和公路专业化养护及行政审批“放管服”改革等工作。全面加强路域环境和运输市场秩序整治，持续加大公路超限治理和列养公路管养以及“打非治违”惩治。全力推进“六型交通”建设，认真抓好行业发展与监督管理，着力保障交通运输安全、稳定、健康、可持续发展态势。深入推进全面从严治党，全面加强意识形态工作，持续深化党风廉政建设，从严扫黑除恶，确保良好的生态环境。加大精神文明创建，培树先进典型，培优基层窗口，提升交通形象。

　　（一）明确“一条主线”：进一步凝心聚力、务实奋进，做好“十三五”规划收官，谋好“十四五”开篇布局。

　　（三）着力“六型交通”建设：着力加强和谐交通、法治交通、平安交通、绿色交通、智慧交通、清廉交通建设。

　　一是在项目谋划上抓准度。立足“以干求助”，最大程度争取上级支持，尽可能让更多的项目进入部、省、州项目库，在项目上报、政策落地、资金计划上见成效。立足宣恩实际，积极跟进交通强国湖北试点、国省公路网布局调整，精心编制好“十四五”规划方案。围绕沿江高铁、安恩张铁路、恩施机场迁建、恩施海关监管场所、宣咸高速、巴张高速恩施连接线等重大利好谋划战略性项目；围绕“三纵七横两连线条出口路”县域骨架公路网布局和“打通断头路、扩容瓶颈路、打造新通道”要求以及“村村畅、组组通、路路安”导向谋划民生性项目；围绕恩宣城镇一体化、县城总规、乡镇镇区规划谋划新型城镇化项目；围绕乡村振兴规划、特色产业基地、特色旅游资源、特色村寨谋划乡村振兴项目。

　　二是在项目设计上抓深度。切实解决现场调查不够、问题研究不透、设计质量下滑、咨询把关不严、投资预估过高、施工变更较大等问题，认真做好地形测绘、现场调查、地勘、资料收集等设计前期工作。严格设计质量把控关，明确工程合理使用周期，提高结构工程抗灾能力，变“按设计预算取费”为“按合理预算取费”。

　　三是在项目获批上抓进度。拟定项目进展计划，确定“时间表”“路线图”。对项目立项、规划选址、用地预审、林地报批、节能减排、生态红线、土地报批、风险评估等专题同步、一体推进。严格招投标规范管理，主动适应电子招投标全覆盖要求，加强准入、履约环节信用监管，推行信用激励约束，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。

　　2.认真盘点，深入研究续建项目存在的难点和新建项目面临的堵点，全面打好四个三年“攻坚战”，确保“十三五”规划收官。

　　一是比“拼劲”促重点项目。全力服务做好宣鹤高速“三改”扫尾和临时用地复垦，做好宣咸高速的征迁协调工作谈球吧。聚焦国省道升级改造工程和全县发展，确定13个重点项目，其中新建5个、续建8个。新建项目包括：G242大集场至晓关段、G351小卧龙至木林溪段、G209一碗水至和平段、响龙大道南段至彭家寨游客中心、伍家台旅游路等5个项目；续建项目包括：S233太山庙至椿木营段、G351一、二、三标段、彭家寨旅游路、沙道高速连接线加宽项目、西门沟至果茶厂出口路、三河沟桥及连接线、卸甲坝公路、官千水库铁索桥等8个项目。围绕土地征用、房屋拆迁、杆线迁移、砂石料供应等问题，不断强化土地、林业、电力、民爆、财政等要素保障，加大协调力度，加快项目推进。

　　二是鼓“实劲”提基础网络。聚焦农村公路建设短板工程，围绕特色产业、特色村寨、旅游景区谋划乡村振兴交通项目。根据“特色保护、城郊融合、集聚提升、撤并拆迁”四类村庄定位，坚持“通达中心村道路路面达6.5米、其他乡村路路面达4.5米”标准，按照“形成公路骨架网、建设一批产业路、连通一批循环路、打造一批示范路”目标，争取完成“通畅提升”100公里。按照“县道县建、乡村道乡建”的原则，压实乡镇政府在乡村道规划、建设、管理的主体责任，强化资源整合，多元化筹措资金，大力实施农村公路改造升级、自然村通硬化路、美丽农村路、危桥改造、渡改桥等项目。积极引入社会资金，发挥群众在农村公路规划、建设、管理、养护、营运上的积极性。坚持“土地自调自补、砂石自采自用”，降低项目建设成本，形成“大办交通”氛围。强化项目立项、建设、验收、奖补、交养等环节规范管理，形成问题惩处机制，助推“八公开一审查两备案三交验”制度落地。

　　三是下“狠劲”抓项目管理。坚持精准调度、过程施策、靶向问诊、敢管善管，强化“业主代表”责任，执行“施工日志”制度。落实施工痕迹管理措施，对施工成本、进度、质量、安全、合同、信息等予以真实反映。强化“投资控制”目标，严格工程变更管理，搞好工程决算审计和责任审计，降低工程建设管理风险。坚持“生态优先”，强化“绿色发展”，引进先进工艺，创新工装配置，最大限度减少植被破坏和自然地貌改变。强化“品质工程”，狠抓质量监控，强化建设、勘察、设计、施工、监理、检测等参建各方主体责任，对建设、施工、监理、检测等进行工艺、质量、安全综合检查全覆盖，加大检查频次、深度，按周通报情况。组织编印《宣恩县农村公路工程质量监督工作标准化指南》《交通项目招标投标（政府采购）法律法规应知应会手册》，落实施工交底、路基交工等前期指导。借助第三方检测力量，搞好建设用原材料及工程实体质量抽检，落实项目完工后质量检测评定机制和工程质量信用评价机制，用好“红黑名单”结果。

　　一是推进交通综合执法改革。按照“依法、规范、稳妥”原则，做好机构组建、人员划转、“三定”方案编制。全面落实执法责任制，落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法法制审核“三项制度”。深入推进“双随机一公开”，加大非现场执法、非现场监管，提升行政执法效能。围绕“控房、控坟、控杆、控牌”、非法营运、超限治理、路产路权维护等重点，坚持变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。

　　二是深化行政审批制度改革。推行所有行政许可网上审批，优化办事流程，提升服务水平。深入贯彻《优化营商环境条例》，坚持行政审批“三集中三到位”，服务事项进大厅“应进必进”。执行《省市县交通运输部门权责清单通用目录》，持续开展“减证便民”，全面落实“双告知”“证照分离”“多证合一”和权责清单、负面清单等制度。强化数据共享、信息互通，用好“双随机一公开”监管平台，做到审批、执法、管理无缝对接。

　　三是加快公路养护专业化改革。加快实施国、省、县道专业化养护，不断总结经验，完善工作措施，逐步推进公路专业化养护扩面增效、市场化运作纵深发展，全面提升公路养护质量与管理水平。

　　四是完善“大交通”体制格局。修订完善《机关管理制度》，强化党组引领作用，细化专班工作职能，完善“清单式”明责机制。坚持“事中心”推进机制，落实股室周例会制度，质量监督、安全生产周报制度，工程建设管理、公路养护管理、交通综合执法日志制度，完善综合情况月通报制度，建立目标分解公示制度、政务服务台账制度、法律顾问履责制度，落实“每天一督查、每周一交办、每月一通报，年终一考核”“四个一”督查机制，确保“大交通”体制顺畅衔接、高效运行。

　　一是完善站场网络。围绕综合交通趋势，优化客货运站场、班线等运输服务设施谈球吧，构建与铁路、机场、高速公路、水运等相衔接的疏运网络。抓住国家提升应急能力机遇，争取项目支持，推进客运站场设施改造升级，完善站内检测监测、便民服务设施，优化进出监管流程，提升旅客候乘体验。

　　二是完善物流体系。加快推进椒园物流港、宣南物流园建设，引进“无车承运平台”，着力打通“最后一公里”，促进城乡物流双向畅通。加强交邮融合，整合交通、物流、邮政、电商等资源，做强乡镇物流站点，鼓励邮政快递、物流企业利用客运班车运送邮件，推进“快递下乡”和“村村通”深度合作，畅通物流渠道，降低物流成本。

　　三是做优客运服务。贯彻“出行即服务”理念，积极推进道路客运供给侧改革，推进宣恩至恩施火车站、宣恩至恩施机场专线运输，推进宣恩至恩施城区城际公交、宣恩县城至各周边乡镇的城乡公交转型升级。探索“互联网+”，鼓励发展灵活、快速、小批量、多元化的定制公交、网约车和汽车租赁等业务。推进站商融合、运旅结合，助推旅游产业发展。搞好《湖北省农村客运营运服务规范》推广宣传，推进落实农村客运发展政策，确保村村通客车“开得通、留得住”。

　　四是做优公交服务。坚持“公交优先”，宣贯国家新公交条例，制定并实施《宣恩县城市公交线路优化调整方案》，引入运行公交智能调度管理系统，推进公交“一”。开展“日行一善、载德前行”公交服务活动，探索引进“网约车”发展，倒逼出租车传统业态升级，全面提升服务质量。

　　五是做优货运服务。落实湖北省《关于促进道路货运行业健康发展的八条意见》，落实“三取消一限时”经营减负政策，落实货车道路运输证、货车驾驶员省内异地考核政策。按照“连锁化、品牌化、规模化”思路，培植龙头货运企业，引导整合货源、运力站场、线路资源，支持货运集约化、规模化高效发展。

　　1.继续抓队伍管理，努力构建“和谐交通”。认真开展“全员读书”活动。充分发挥“学习强国”“法宣在线”平台、看报读刊等学习资源作用，完善读书室服务设施，实行每天自学1小时、每周集中学习1次、每月读一本书、每月写一篇读书笔记、每月组织一次读书会“五个一”活动，争创“书香单位”。认真开展“最美交通人”评选活动。激励干部担当作为，加强内外交流，积极发现典型，挖掘闪光点，多频次宣传，提升行业软实力，凝聚发展正能量。认真开展工作进度“月展示”活动。将全年任务进行量化，分解到月，全程公示，评出月度“先锋榜”，探索实行全员述职。认真开展能力提升“专业培训”活动。加强职工岗位培训和技能培训，强化职称评定、职业鉴定，鼓励干部职工参加各类形式的学历和素质教育，加强岗位历练和轮岗，注重专业能力培养，弘扬劳模精神和工匠精神，提升专业水准，激发队伍活力，增强整体战斗力。

　　一是强化行业安全管理。继续加强安全风险管理，不断完善综合安全监管体系，筑牢安全生产防线。落实“人人抓安全生产”要求，按“一企一干”原则，督促企业落实安全生产主体责任，督促企业贯彻安全理念、执行安全规范、加强安全培训、落实安全措施。深入开展道路安全整治，切实防范交通安全责任事故。全面加强重点时段、灾害天气的检查督查，切实做好预警防范。依据《湖北省道路运输管理机构安全监管责任清单》，围绕“挂靠经营、以包代管、驾驶员安全意识淡薄”等突出问题，围绕客货运站场“源头”管理重点，研究措施，补齐短板，落实保障。建立常态化、全天候的安全产生隐患排查和检查督办机制，排查整治安全隐患，有效管控事故风险，加强安全隐患台账动态管理，深化“平安交通”建设。

　　二是狠抓公路养护管理。认真做好“迎国检”，搞好路面病害处置，抓好公路路况提升，加强养护日常管理，努力实现“迎国检、创国优”目标。加强“示范路”创建，围绕“路面状况提升、路容路貌提升、安全水平提升、服务能力提升、公路融合发展”等政策导向，实施好公路大中修、小修保养等项目，积极推进地灾治理、危桥危隧改造项目，逐步实现“双百双优”目标（二级以上公路比例100%、路长制落实100%；路面优良路率90%以上、公路技术状况90分以上）。抓好“四好农村路”建设，坚持以“美丽农村路”为导向，突出道路提升、公路驿站、公路绿化等重点，推进《四好农村路建设管理办法》《四好农村路建设质量控制守则》《交通专项资金管理实施细则》等文件落实落地。按照“有路必管、有路必养”要求，引入社会监督，借鉴推行“路长制”，层层压实责任，凝聚管理合力。落实乡村公路养护“定人员、定里程、定标准、定质量、定奖惩”“五定”原则，按月组织验收，按季拨付资金。全面加强路政管理，按照“交通牵头、部门配合、全民参与”原则，建立“县、乡（镇）、村、户”“四位一体”“底数清、有人管、能追偿”的管理体系，定期开展养护和路政巡查，及时清理路面障碍，及时制止和有效打击损坏公路设施、非法占用公路等行为，及时查处侵犯路产路权、超载超限、损坏公路绿化和服务设施等违法行为。

　　三是规范驾培汽修管理。支持驾培机构规范发展，推进驾培监管平台和公安考试系统有效衔接。支持维修行业售保修检联动，提升维修能力，做大本地市场，推动产业升级。利用劳动技能培训政策，支持维修企业加大汽修工培训。加强汽车维修检测市场监管，提高汽车维修电子健康档案系统的推广率、使用率、数据上传率。做好道路货运车辆“三检合一”。健全道路运输从业人员管理信息系统数据库，开展客货运输驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，推广使用IC卡从业资格证。

　　四是搞好应急处置管理。认真做好突发事件防控和应急处置，严格落实防汛、春运、法定节假日及重要时段的值班值守，保证灾害天气的应急运力、机械、物资储备，加大各类应急演练，切实增强应急防控和紧急处置能力。严格落实信访工作机制，妥善解决群众合理诉求，严格执行信访案件领导交办制、办结回告制，推动信访工作制度化、规范化。坚持“热情接待、依法处理”，保持“12328”服务热线、网络问政、宣恩论坛等平台信息交流的良性互动，做到“第一时间回应、第一时间办理、第一时间回复”。

　　3.继续抓法治建设，全面推进“法治交通”。深入推进“七五”普法和法律“六进”活动。加快推进交通综合执法改革，加大交通行政执法培训，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项”制度，认真组织开展案卷评查和执法评议工作，全面提升交通执法水平。深入推进行政审批制度改革，严格落实“三集中三到位”，做到“应进必进、应减必减”，切实增强便民服务实效。

　　4.继续抓污染防治，扎实推进“绿色交通”。充分用好油补、新能源补贴等政策工具，推动新能源车、清洁能源车在公交、出租、班线、旅游客运等领域的使用，引导营运老旧车船淘汰更新，扎实开展绿色交通示范工程创建和绿色公路建设，积极争取实施城市绿色货运配送示范，推进道路、水运绿色低碳发展。持续开展环保督查，以在建工地扬尘整治、边坡复绿、汽车维修保养行业挥发性有机物废气治理、内河航运专项治理为重点，扎实开展交通领域环境整治，构建“经济、环保”出行体系。

　　5.继续抓科技强交，稳步实施“智慧交通”。充分运用互联网思维和科技手段，将工程建设、公路养护、客运管理、物流运输、渡运码头等领域监管纳入智慧交通范畴，建立县级总平台监控、各关键点适时监控的无死角、全覆盖网络监管体系，引导资源合理配置、安全管理可控、行业治理提升。整合干线G在线监控、视频综合监控、公路养护信息等系统资源，健全信息服务体系，逐步形成智能分析、资源共享、远程控制的信息化管理系统。推进客运站场、客货营运主体、邮政物流等与携程、微信等平台合作，推行实时在线.继续抓基层党建，全面打造“清廉交通”。

　　深入学习习新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实党中央路线方针政策和各级党委政府决策部署。推进全面从严治党，加强党风廉政建设，保持“四风”整治高压态势，不断强化“两个责任”“一岗双责”。坚持“严”字当头，细化完善《主体责任落实清单》《廉政风险防控清单》，领导班子带头做到廉洁从政、严格管理，始终把纪律和规矩挺在前面。坚持抓早抓小、抓细抓实，充分运用好监督执纪“四种形态”，把党纪政规教育、廉洁从政教育、案例剖析教育、廉政警示教育抓在日常、融入经常。深入推进行业精神文明创建，狠抓意识形态工作，扎实培养和践行社会主义核心价值观。强化宣传引导，搞好宣传思想文化，加大劳模、“最美交通人”宣传推介，传承中华优秀传统文化，弘扬主旋律、传播正能量。聚焦建设、管理、运输、执法等领域突出问题治理，持续深入开展“扫黑除恶”专项行动，不断净化行业风气，塑造“清廉谈球吧、务实、拼搏、高效”交通新形象。